根據縣委統一部署，2024年9月18日至10月25日，縣委第二巡察組對原丹發(fā)展集團黨委進(jìn)行了巡察。2025年2月14日，縣委第二巡察組向原丹發(fā)展集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)，因國企改革，原丹發(fā)展集團調整為三級公司，丹產(chǎn)投集團為一級公司，按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實(shí)情況
原丹發(fā)展集團黨委第一時(shí)間組織召開(kāi)巡察整改工作部署會(huì )議，成立由原丹發(fā)展集團黨委書(shū)記為組長(cháng)，原丹發(fā)展集團分管領(lǐng)導、各公司主要負責人為副組長(cháng)，原丹發(fā)展集團各部室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組。針對反饋問(wèn)題，逐條深入剖析根源、制定整改措施，嚴格實(shí)行整改銷(xiāo)號制度，落實(shí)責任人、限定整改時(shí)限，確保責任落實(shí)橫向到邊、縱向到底。
原丹發(fā)展集團黨委書(shū)記堅決扛牢整改第一責任人責任，班子成員嚴格履行“一崗雙責”。因國企改革，現丹產(chǎn)投集團黨委副書(shū)記堅決扛牢整改第一責任人責任。扎實(shí)組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，全面梳理突出問(wèn)題，舉一反三剖析成因，嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，研究制定整改方向，進(jìn)一步統一思想、增進(jìn)團結、凝聚共識，夯實(shí)巡察整改工作基礎。先后6次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報，對整改過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行集中研判，全程把控、跟蹤問(wèn)效，做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休。
截至2026年1月5日，巡察反饋的8個(gè)方面28個(gè)問(wèn)題，已完成整改24個(gè)，正在整改4個(gè)。
二、巡察集中整改任務(wù)落實(shí)情況
（一）運用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂有短板。
1.理論學(xué)習制度執行有差距。
整改情況：一是嚴格落實(shí)“第一議題”制度，認真傳達學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于“注重家庭，注重家教，注重家風(fēng)”的重要講話(huà)精神等黨委會(huì )、理論學(xué)習中心組等黨內重要會(huì )議的“第一議題”，召開(kāi)黨委會(huì )45次，落實(shí)“第一議題”45次。二是已制定2025年度政治理論學(xué)習計劃、理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃，完成理論學(xué)習中心組專(zhuān)題研討5次。
整改結果：已完成。
2.意識形態(tài)工作責任落實(shí)有差距。
整改情況：一是已完善班子成員職責分工，明確網(wǎng)絡(luò )安全工作分管領(lǐng)導、責任科室和責任人。二是黨委會(huì )集中傳達學(xué)習《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確意識形態(tài)工作責任制工作要求。三是加強日常監管，完成黨員、中層以上人員和一般員工談心談話(huà)，進(jìn)一步廉潔思想動(dòng)態(tài)。
整改結果：已完成。
（二）戰略謀劃引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展有欠缺。
3.貫徹落實(shí)習近平法治思想有差距，集團黨委依法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的意識不夠強，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反《稅收征收管理法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。
整改情況：一是開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險自查，完成耕地占用稅補繳。二是嚴格按照《稅收征收管理法》等法律規定依法納稅，開(kāi)展以收入確認條件為主題的財稅專(zhuān)題培訓。三是持續加強項目管理，組織工程管理人員深入學(xué)習相關(guān)的建設程序法規，嚴格按程序實(shí)施項目。
整改結果：已完成。
4.系統謀劃不足。
整改情況：一是“十五五”規劃編制已形成初稿，預計2026年6月底前編制完成。二是已印發(fā)下屬二級公司2025年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標任務(wù)。三是嚴格執行《丹棱發(fā)展控股集團有限公司投資管理暫行辦法》。
整改結果：整改中。
5.短期目標制定不嚴謹。
整改情況：一是差異化制定目標任務(wù)。已印發(fā)下屬二級公司2025年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標任務(wù)。二是完善考核機制。已印發(fā)下屬二級公司負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核細則。
整改結果：已完成。
（三）推進(jìn)國企改革提高市場(chǎng)競爭力有差距。
6.現代企業(yè)制度不夠完善。
整改情況：結合實(shí)際情況，集團公司在章程中只明確設立董事會(huì )審計委員會(huì )，已完成審計委員會(huì )成員的選舉。
整改結果：已完成。
7.企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效不夠到位。
整改情況：一是按照國企改革文件要求，已將縣大雅商貿公司、耀雅建材公司和縣工投公司同類(lèi)型貿易業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，統一由縣工投公司統籌貿易業(yè)務(wù)管理，同時(shí)對集團內其他同類(lèi)型業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，形成城投、交投、文旅、工投、建筑5大業(yè)務(wù)板塊。二是大雅物流公司更名為丹棱產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司，作為一級集團公司，管理二級、三級公司。原大雅物流公司業(yè)務(wù)已并入縣交投公司統一開(kāi)展。三是注銷(xiāo)齊樂(lè )傳媒公司。
整改結果：已完成。
8.市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制不夠健全。
整改情況：一是按照國企改革方案，完成集團本部及下屬各公司部門(mén)職能及崗位職數調整，已配合縣委組織部、縣國資局完成一級、二級公司管理層選拔配置工作。二是已開(kāi)展丹產(chǎn)投集團2025年度招聘工作。三是優(yōu)化完善人才激勵體系。根據國企改革推進(jìn)情況完成修訂《丹棱產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司薪酬管理辦法》《丹棱產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司績(jì)效考核管理辦法》。四是深入開(kāi)展“丹青星火培養計劃”，完成第一批“丹青星火”人員延長(cháng)培養工作，完成中層干部及業(yè)務(wù)骨干掛職輪崗鍛煉工作。加強員工隊伍建設，完成基層員工崗位調整工作，優(yōu)化不適應崗位人員。
整改結果：已完成。
9.提升企業(yè)核心競爭力不夠有力。
整改情況：一是縣交投公司、縣文旅公司赴同行業(yè)、同類(lèi)型企業(yè)學(xué)習先進(jìn)的管理經(jīng)驗、業(yè)務(wù)，在市場(chǎng)化轉型發(fā)展中不斷增強競爭意識。二是完成糧貿屋頂光伏建設，且已并網(wǎng)驗收。今后，將瞄準省市縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷拓展新興業(yè)務(wù)，拓寬貿易渠道，豐富貿易品類(lèi)，提高集團自主造血能力。三是完成《丹棱發(fā)展控股集團有限公司國有資產(chǎn)管理辦法》修訂。
整改結果：已完成。
（四）防范化解重大風(fēng)險不夠深入細致。
10.防范財務(wù)風(fēng)險不夠到位。
整改情況：一是積極拓展新興業(yè)務(wù)。完成糧貿屋頂光伏建設，且已并網(wǎng)驗收。二是加強業(yè)務(wù)風(fēng)險監管，確保重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項形成全過(guò)程的監督閉環(huán)。建立應收賬款臺賬，全過(guò)程跟進(jìn)履約情況，必要時(shí)采取訴訟等法律手段維護公司合法權益。三是開(kāi)展以收入確認條件為主題的財稅專(zhuān)題培訓，并組織學(xué)習《丹棱發(fā)展控股集團有限公司財務(wù)管理制度》，不斷提高財務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力。
整改結果：已完成。
11.防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險不夠到位。
整改情況：一是完成《丹棱產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司財務(wù)管理制度》《丹棱產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司財務(wù)付款審批制度》修訂，并嚴格按照合同約定條款審核資金支付條件。二是加強質(zhì)押物管理。已完成望遠鏡倉庫抵押物品的全面清理，并建立質(zhì)押物品監管臺賬。三是明宏光學(xué)公司已購買(mǎi)機器設備財產(chǎn)保險。四是建立應收賬款催收機制，已建立逾期應收賬款臺賬，企業(yè)管理部每月跟進(jìn)回款情況。
整改結果：整改中。
12.防范安全生產(chǎn)風(fēng)險不夠到位。
整改情況：一是縣大雅建筑公司新入職6名安全員，同時(shí)根據國企改革，將原丹發(fā)展集團安全環(huán)保部負責人調整至縣大雅建筑公司從事安全管理工作。二是集團公司完成對各級公司的有限空間作業(yè)安全專(zhuān)題培訓，各級公司已組織員工開(kāi)展學(xué)習。三是嚴格安全管理，對各級公司、各項目進(jìn)行安全檢查，排查問(wèn)題均已完成整改。
整改結果：已完成。
（五）承擔國有企業(yè)社會(huì )責任不夠到位。
13.推進(jìn)重點(diǎn)民生項目質(zhì)效不高。
整改情況：一是全力推進(jìn)丹棱縣公墓（異址擴建）項目建設進(jìn)度，完成驗收工作。二是已完成丹棱縣仁美鎮鄉村振興晚熟柑橘示范建設項目（一期安置房）屋頂漏水、外墻裂縫等問(wèn)題修復。三是提高項目推進(jìn)質(zhì)效。嚴格執行規章制度，充分協(xié)調參建單位，嚴格控制施工進(jìn)度，對施工項目的關(guān)鍵節點(diǎn)嚴格監督管理。
整改結果：已完成。
14.農民工工資保障不夠到位。
整改情況：一是指導縣大雅建筑公司迅速對項目進(jìn)行清理，及時(shí)繳納民工工資保函或保證金。二是邀請人社局對民工工資支付進(jìn)行專(zhuān)項培訓，深入學(xué)習《保障農民工工資支付條例》。三是壓實(shí)監督管理責任，督促施工單位開(kāi)設民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付工程項目民工工資。
整改結果：已完成。
15.農村供水保障水平不夠高。
整改情況：一是已委托第三方檢測公司對仁美水廠(chǎng)2025年2—9月每月出廠(chǎng)水和末梢水進(jìn)行檢測，檢測指標包含“耗氧量、菌落總數、總大腸菌群”，3項指標均無(wú)異常。二是仁美水廠(chǎng)微生物實(shí)驗室于2025年9月建成，10月正式投入運營(yíng)，達到日檢9項的標準。
整改結果：已完成。
（六）落實(shí)全面從嚴治黨責任不夠有力。
16.黨委履行主體責任不夠嚴實(shí)。
整改情況：一是指導縣工投公司、縣孝安公司黨支部開(kāi)展黨建標準化規范化工作，并結合公司實(shí)際，制定丹發(fā)展集團黨委《2025年黨建工作計劃》《2025年黨風(fēng)廉政建設工作計劃》《2025年意識形態(tài)工作計劃》。二是持續強化監督。細分業(yè)務(wù)類(lèi)別，選拔業(yè)務(wù)骨干擔任監督專(zhuān)員，加強招投標、項目管理等領(lǐng)域日常監督。三是及時(shí)傳達上級要求。不再簽訂《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，并將黨風(fēng)廉政建設工作納入企業(yè)2025年目標任務(wù)考核。
整改結果：已完成。
17.紀委履行監督專(zhuān)責還有不足。
整改情況：一是待丹產(chǎn)投集團高管到位后，在紀檢干部中選舉產(chǎn)生紀委委員。二是細分業(yè)務(wù)類(lèi)別，選拔業(yè)務(wù)骨干擔任監督專(zhuān)員，加強招投標、項目管理等領(lǐng)域日常監督。三是選派1名干部職工到縣紀委學(xué)習鍛煉，組織開(kāi)展專(zhuān)項監督培訓。
整改結果：整改中。
18.執行中央八項規定精神不夠嚴格。
整改情況：一是經(jīng)辦人員退回接待費用。二是集團紀委已對經(jīng)辦人員進(jìn)行提醒談話(huà)。三是強化財務(wù)審核。組織學(xué)習《丹棱發(fā)展控股集團有限公司商務(wù)接待管理細則》、黨政機關(guān)公務(wù)接待有關(guān)規定。
整改結果：已完成。
（七）重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節廉政風(fēng)險防控不到位。
19.財務(wù)管理不規范。
整改情況：一是開(kāi)展以收入確認條件為主題的財稅專(zhuān)題培訓，不斷提高財務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力和責任意識，依法依規開(kāi)展財務(wù)核算，確保財務(wù)記賬的規范性和真實(shí)性。二是強化審核管理。嚴格按合同要求審核附件資料，對未達付款條件的報賬不予審核通過(guò)。三是2025年2月起，實(shí)行工會(huì )會(huì )費單獨收取。
整改結果：已完成。
20.項目設計流于形式。
整改情況：一是新建項目均加強設計管理，提高設計招標相關(guān)要求，優(yōu)化校核設計圖紙，確保設計方案與建設內容、投資成本等相符。二是完善變更手續，及時(shí)歸檔設計變更資料，確保項目檔案的完整性、準確性和安全性。三是加強施工過(guò)程監管。要求施工單位嚴格按照設計圖紙和施工規范進(jìn)行施工。四是加強圖紙會(huì )審，現場(chǎng)交底。
整改結果：已完成。
21.項目建設程序不夠合規。
整改情況：一是集團紀委對反饋的問(wèn)題進(jìn)行深入調查了解，對責任人進(jìn)行提醒談話(huà)。二是嚴格執行項目流程，提前規劃并辦理好相關(guān)建設許可手續，確保施工項目順利開(kāi)展。三是完成對《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》的學(xué)習。四是招標項目均要求投標人提供承諾函及相應人員的社保繳費證明，在中標通知書(shū)發(fā)出前對中標人股權關(guān)系等進(jìn)行核查，若發(fā)現中標人虛假承諾，直接取消其中標資格。
整改結果：已完成。
22.項目現場(chǎng)管理和驗收結算不嚴格。
整改措施：一是嚴格按照監理合同、管理制度等要求對監理單位履職情況進(jìn)行監督考核，每月檢查監理單位考勤，嚴格實(shí)行考勤管理制度，通過(guò)水印相機按時(shí)打卡、項目照片、項目資料等多途徑核查履職情況。二是集團紀委對經(jīng)辦人員進(jìn)行提醒談話(huà)，并由經(jīng)辦人員在周例會(huì )上作檢討。三是后期項目建設過(guò)程中，若涉及新增工程，將嚴格按照《丹棱縣政府性投資工程建設項目新增工程管理辦法》履行新增工程審批程序。四是壓實(shí)各級公司完工項目結算審計責任，召開(kāi)整改推進(jìn)會(huì )5次。
整改結果：已完成。
23.項目檔案不夠規范。
整改情況：一是及時(shí)收集歸檔項目資料。二是完成對福壽生命文化園（一期）建設資料梳理核查并形成調查報告。三是丹棱縣農房風(fēng)貌整治提升建設項目（丹唐路段—墻繪）檔案資料設計單位已簽字蓋章。四是加強項目資料管理，實(shí)地抽查項目前期、過(guò)程及驗收等資料，確保項目資料的完整性和合規性。
整改結果：整改中。
24.建材購銷(xiāo)存管理不夠嚴謹。
整改情況：一是制定公司業(yè)務(wù)負責人、業(yè)務(wù)專(zhuān)員及業(yè)務(wù)內勤崗位職責，確保職責分離，防止今后出現“既是裁判又是運動(dòng)員”的情況。二是2025年3月起，在貨物招標文件中要求投標人提供承諾函，承諾“與本投標人單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的其他單位未同時(shí)與本投標人參與項目投標”，同時(shí)，在中標通知書(shū)發(fā)出前對中標人股權關(guān)系等進(jìn)行核查，若發(fā)現中標人虛假承諾，直接取消其中標資格。三是與供應商對仁美鎮雙橋農副產(chǎn)品交易中心水泥資料進(jìn)行重新核對確認。四是已對完工的項目資料進(jìn)行規范存檔，并在日常工作中加強員工培訓，提升員工責任意識和工作能力，做好全過(guò)程檔案資料的歸檔工作，同時(shí)加強檔案資料審查工作，建立復核機制，做到完成一個(gè)業(yè)務(wù)，復核一個(gè)業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)資料的完整連續性。
整改結果：已完成。
（八）黨組織和人才隊伍建設有差距。
25.領(lǐng)導班子自身建設有弱項。
整改情況：一是在周例會(huì )上組織學(xué)習《“三重一大”事項決策管理辦法》。二是召開(kāi)黨委（擴大）會(huì )，并組織各黨支部主要負責人學(xué)習《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》。三是嚴格執行丹發(fā)展集團公司黨委《黨委會(huì )議事規則》，規范審議議題。
整改結果：已完成。
26.基層黨組織建設有差距。集團黨委對下屬黨支部建設重視不夠，對黨建工作指導監督不夠到位，工作開(kāi)展不夠規范。
整改情況：一是已制定丹發(fā)展集團黨委“三級五崗”責任清單。二是已制定2025年度黨建工作考核指標及要點(diǎn)，加強對下屬黨組織考核力度。三是已組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，加強下屬黨支部換屆選舉指導力度，選優(yōu)配強支委班子成員，嚴格審核選舉程序，確保選舉工作有序規范開(kāi)展。
整改結果：已完成。
27.人才隊伍建設有差距。
整改情況：一是已開(kāi)展專(zhuān)題研究人才隊伍建設工作。二是已制定2025年度培訓方案，開(kāi)展黨務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò )安全、法律風(fēng)險等專(zhuān)題培訓，著(zhù)力提高干部員工業(yè)務(wù)能力。三是已梳理完成“后備培養”“提拔任用”“輪崗鍛煉”干部名單。
整改結果：已完成。
28.選人用人和隊伍管理不嚴實(shí)。
整改情況：一是細化招聘流程。對招聘工作進(jìn)行全面梳理，查找漏洞和薄弱環(huán)節，在考試命題和密封保存等方面進(jìn)行優(yōu)化調整，增加題庫量擴容，增強崗位專(zhuān)業(yè)性和抽題選擇性。二是強化紀律意識。組織所有參與筆試題出題的工作人員簽訂保密承諾書(shū)，明確保密事項和責任，強化保密意識和紀律意識，確�？碱}安全。三是深化監督制約。招聘工作由縣紀委監委派駐縣國資局紀檢組和公司紀檢審計部全程監督指導，重點(diǎn)對考務(wù)組織、筆試出題、考題保密等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，對違規違紀行為嚴肅查處。四是集團黨委印發(fā)《關(guān)于嚴格規范干部因私出國（境）審批程序的通知》，完成證照集中統一管理6份。
整改結果：已完成。
三、下一步整改工作安排
（一）強化思想建設，深化全面從嚴治黨。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，嚴格落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡視巡察整改工作的新部署、新要求，統一思想認識，切實(shí)增強整改工作的政治性。嚴格落實(shí)管黨治黨主體責任，堅持抓班子帶隊伍“嚴”字當頭，旗幟鮮明講政治，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（二）健全制度機制，強化工作執行落實(shí)。進(jìn)一步加強制度建設，對巡察指出的問(wèn)題舉一反三、剖析原因，堅持做到把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設緊密結合起來(lái)，確保達到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一批漏洞、杜絕一類(lèi)問(wèn)題，形成用制度管權管事管人的長(cháng)效機制。加強制度執行情況的監督檢查，確保各項制度落地生根，真正實(shí)現以巡察促整改，以巡察促監管。
（三）用好整改成果，推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展。集團黨委將始終“以巡察促工作”為原則，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改進(jìn)度不減，進(jìn)一步強化巡察整改責任。已完成的各項整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問(wèn)題“回潮”反彈。需要加強鞏固和提升的整改任務(wù)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，做到久久為功，打好持久戰，形成長(cháng)效化。尚未完成的整改事項，定期聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報，全程把控、跟蹤問(wèn)效，確保全面完成整改任務(wù)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)028-37203906；郵政地址丹棱縣齊樂(lè )鎮東升路211號；電子郵箱jijian_dfz@163.com。
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